Comunes pierde su personería jurídica: qué cambia para el partido surgido del Acuerdo de Paz
El Consejo Nacional Electoral (CNE) oficializó la pérdida de la personería jurídica del partido Comunes, colectividad surgida del Acuerdo de Paz firmado en 2016 entre el Estado colombiano y las antiguas Farc. La decisión se produjo después de que la lista al Senado que integró en coalición con Fuerza Ciudadana no alcanzara el umbral requerido en las elecciones legislativas del 8 de marzo de 2026.
La determinación quedó consignada en la Resolución 4006, aprobada por la Sala Plena del CNE el 23 de septiembre y formalizada administrativamente el 1 de octubre. Con este acto, Comunes salió del Registro Único de Partidos y Movimientos Políticos, lo que modifica las condiciones en las que la colectividad puede participar en futuros procesos electorales.
¿Por qué Comunes perdió su personería jurídica?
En las elecciones legislativas de marzo, Comunes participó en una coalición con Fuerza Ciudadana, movimiento liderado por el exgobernador del Magdalena Carlos Caicedo. La alianza obtuvo 114.722 votos para el Senado, una cifra inferior al umbral de aproximadamente 584.363 votos fijado para los comicios de 2026.
La Constitución establece como regla general que los partidos y movimientos políticos deben alcanzar al menos el 3 % de los votos válidos en las elecciones nacionales al Senado o a la Cámara para conservar su personería jurídica, con excepciones previstas para determinadas circunscripciones especiales.
La coalición no alcanzó ese requisito ni obtuvo escaños en el Senado. Por esa razón, el CNE concluyó que Comunes no cumplía las condiciones para mantener su reconocimiento como partido político.
El resultado marcó un cambio respecto de los dos periodos legislativos anteriores, durante los cuales la colectividad contó con representación garantizada en el Congreso como parte de las disposiciones transitorias derivadas del Acuerdo de Paz.
¿Qué significa perder la personería jurídica?
La personería jurídica permite a una organización política actuar formalmente como partido o movimiento reconocido por las autoridades electorales. Su pérdida tiene consecuencias sobre las prerrogativas que acompañan ese reconocimiento.
Entre los principales efectos para Comunes están:
- Pérdida de la capacidad de otorgar avales propios: la colectividad ya no puede inscribir candidatos bajo su personería jurídica actual.
- Fin de las prerrogativas asociadas a ese reconocimiento: deja de acceder a los derechos y mecanismos de financiación estatal que corresponden a los partidos con personería, de acuerdo con las normas aplicables.
- Necesidad de buscar otras vías electorales: sus integrantes pueden explorar alianzas con organizaciones reconocidas o mecanismos como los grupos significativos de ciudadanos, siempre que cumplan los requisitos legales correspondientes.
La pérdida de personería no significa que sus antiguos integrantes tengan prohibido participar en política. La diferencia está en que ya no pueden hacerlo bajo las mismas condiciones institucionales que tenía Comunes como partido reconocido.
El fin de las diez curules garantizadas en el Congreso
El partido Comunes nació como resultado del proceso de reincorporación política acordado con las antiguas Farc. En 2017 se constituyó formalmente como Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común, nombre que conservó hasta 2021, cuando adoptó la denominación Comunes.
Como parte del régimen transitorio pactado en 2016, la colectividad contó con diez curules garantizadas en el Congreso durante los periodos 2018-2022 y 2022-2026: cinco en el Senado y cinco en la Cámara de Representantes.
Ese régimen terminó con el actual periodo legislativo. Para el ciclo 2026-2030, Comunes debía competir electoralmente bajo las reglas ordinarias aplicables para conservar su personería y obtener representación. La votación de marzo no le permitió cumplir esos requisitos.
Este cambio no equivale a una modificación automática de los demás compromisos del Acuerdo de Paz. La representación política del partido, las garantías electorales transitorias y las obligaciones estatales en materia de implementación, reincorporación y derechos de las víctimas son asuntos jurídicamente diferenciados.
¿Qué puede hacer ahora la dirigencia de Comunes?
Tras la decisión del CNE, los integrantes de la colectividad deberán evaluar las alternativas legales para continuar en la actividad electoral. Entre ellas están la participación mediante alianzas con partidos que mantengan su personería jurídica y la eventual conformación de grupos significativos de ciudadanos, bajo las condiciones previstas en la legislación.
La posibilidad de recurrir a estas alternativas no implica que Comunes conserve su reconocimiento como partido ni que pueda trasladar automáticamente sus prerrogativas a otra organización. Cada mecanismo tiene requisitos propios y debe ajustarse a las reglas electorales vigentes.
La resolución también contempla la posibilidad de presentar un recurso de reposición, de acuerdo con el procedimiento administrativo aplicable. Por ello, al informar sobre el caso es importante distinguir la decisión oficializada por el CNE de cualquier actuación posterior que pueda modificar su situación jurídica.
¿Qué representa la decisión para el escenario político colombiano?
La pérdida de la personería jurídica de Comunes cierra una etapa de representación partidista que comenzó con la implementación política del Acuerdo de Paz. La colectividad deja de contar con reconocimiento propio ante la autoridad electoral después de no alcanzar el respaldo mínimo exigido en las urnas.
El resultado también evidencia la diferencia entre las garantías transitorias acordadas para facilitar la reincorporación política y las condiciones ordinarias que deben cumplir los partidos para mantener su personería jurídica una vez finalizado ese régimen.
Sin embargo, la decisión del CNE se refiere al reconocimiento electoral de la organización. No elimina por sí misma el Acuerdo de Paz ni resuelve el conjunto de asuntos relacionados con la reincorporación de los firmantes, la justicia transicional o las responsabilidades del Estado frente a la implementación de lo pactado.
El futuro político de los antiguos integrantes de Comunes dependerá de las decisiones que adopten, de las alternativas legales que utilicen y de su capacidad para participar en los próximos procesos electorales bajo las reglas correspondientes.
