¿A dónde irían los nuevos recursos del presupuesto nacional?
Los programas que recibirían los $3,8 billones adicionales del Presupuesto de la Nación
Las comisiones económicas del Congreso aprobaron en primer debate una adición de $3,8 billones al Presupuesto General de la Nación de 2026. Los recursos se destinarían principalmente a la atención de las zonas afectadas por el terremoto del 10 de agosto y al fortalecimiento del programa Colombia Mayor.
El Congreso dio un primer paso para modificar el Presupuesto General de la Nación de 2026. El 4 de noviembre, las Comisiones Económicas Conjuntas de Senado y Cámara aprobaron en primer debate el proyecto de ley que contempla una adición cercana a los $3,8 billones, junto con traslados presupuestales por $1,47 billones.
La propuesta busca responder a dos necesidades: financiar la asistencia y recuperación de las zonas afectadas por el terremoto del 10 de agosto de 2026 y garantizar recursos para ampliar la cobertura y aumentar el subsidio del programa Colombia Mayor.
De acuerdo con el Ministerio de Hacienda, el proyecto corresponde a los números 401 de 2026 en la Cámara de Representantes y 280 de 2026 en el Senado. Sin embargo, la aprobación en comisiones no significa que los recursos ya estén disponibles: la iniciativa debe continuar su trámite legislativo.
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¿Cómo se distribuirían los $3,8 billones?
La adición presupuestal contempla dos grandes destinaciones. La primera corresponde al Fondo Milagro, que recibiría cerca de $2,7 billones para financiar acciones de asistencia humanitaria, recuperación, rehabilitación y reconstrucción en las zonas afectadas por el sismo.
Según el Ministerio de Hacienda, estos recursos provendrían del recaudo estimado de los alivios tributarios establecidos mediante el Decreto Legislativo 1419 de 2026. Por tanto, su incorporación está relacionada con los ingresos que se esperan obtener a través de esas medidas.
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El segundo componente corresponde al programa Colombia Mayor, que recibiría alrededor de $1,1 billones. El objetivo es ampliar la cobertura e incrementar el subsidio mensual dirigido a adultos mayores en condición de vulnerabilidad.
El Ministerio explicó que la financiación contempla $891.000 millones provenientes de mayores ingresos del Fondo de Solidaridad Pensional y $258.000 millones de reintegros de recursos de fiducias. La suma de estos dos componentes se aproxima a los $1,15 billones señalados en el artículo de Valora Analitik.
También habría traslados para el sector energético y la Fuerza Pública
Además de la adición de $3,8 billones, el proyecto contempla traslados presupuestales por $1,47 billones. A diferencia de los recursos adicionales, estos movimientos permiten reorganizar partidas que ya hacen parte del presupuesto nacional, sin aumentar su monto global.
Uno de los principales traslados corresponde a $1,2 billones para el Fondo Empresarial de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. El propósito es atender obligaciones de la empresa Air-e con el mercado de energía eléctrica. Según Hacienda, los recursos provendrían de partidas del Ministerio de Hacienda y del Ministerio de Minas y Energía, y permitirían realizar pagos a acreedores del mercado mayorista de energía.
También se aprobó un traslado de $238.800 millones provenientes de la Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Nacional. De ese monto, $52.300 millones se dirigirían al Ministerio de Defensa y $186.400 millones a la Caja de Retiro de las Fuerzas Militares, para atender obligaciones relacionadas con asignaciones de retiro, mesadas y servicios médicos de veteranos.
Finalmente, se contempla un movimiento de $27.500 millones entre programas del Departamento para la Prosperidad Social (DPS), con destino a Colombia Mayor.
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¿Qué falta para que los recursos sean incorporados al presupuesto?
La aprobación en primer debate representa una etapa del procedimiento legislativo, pero no equivale a la aprobación definitiva del proyecto ni a la ejecución de los recursos.
La iniciativa deberá continuar su discusión en el Congreso y completar las etapas correspondientes para convertirse en ley. La ficha oficial del proyecto identifica su trámite como una modificación al Presupuesto General de la Nación de la vigencia fiscal de 2026.
Por ahora, la propuesta plantea recursos para atender la emergencia ocasionada por el terremoto, fortalecer las transferencias dirigidas a adultos mayores y reorganizar partidas destinadas a obligaciones del sector energético y de defensa. Su alcance definitivo dependerá de la aprobación legislativa y de las condiciones previstas para la financiación de cada componente.
