El Gobierno entrante prepara un decreto que reglamentará la cotización proporcional al tiempo trabajado. La medida busca formalizar empleos parciales, pero ya abrió un intenso debate político y laboral

Colombia se prepara para un nuevo esquema de contratación laboral

Uno de los primeros cambios que impulsaría el gobierno del presidente electo Abelardo de la Espriella será la reglamentación del trabajo y la cotización por horas, una medida que busca ampliar la formalización laboral para trabajadores con jornadas parciales y facilitar la vinculación de personal en microempresas, pequeños negocios y hogares.

Aunque el debate ha generado posiciones encontradas entre el Gobierno saliente y la administración entrante, la propuesta no crea una nueva modalidad laboral desde cero. Su desarrollo parte de disposiciones que quedaron incorporadas en la reforma laboral aprobada por el Congreso en 2025 y que requieren reglamentación mediante decreto para entrar en funcionamiento.

¿Cuándo comenzaría a aplicarse?

De acuerdo con integrantes del equipo de empalme del presidente electo, el decreto sería expedido una vez inicie el nuevo gobierno, con el objetivo de que la reglamentación entre en vigencia durante el mes de agosto de 2026, después de la posesión presidencial del 7 de agosto.

Esto significa que, por ahora, el trabajo por horas aún no está vigente y las normas actuales sobre contratación laboral continúan aplicándose mientras no se expida la reglamentación correspondiente.

¿Qué cambiaría con la cotización por horas?

La principal modificación consiste en permitir que determinados trabajadores puedan realizar aportes a la seguridad social de manera proporcional al tiempo efectivamente laborado.

Actualmente, muchos empleadores evitan formalizar contratos de pocas horas debido a que deben asumir la cotización sobre un salario completo, incluso cuando el trabajador presta servicios durante pocas horas a la semana.

Con la nueva reglamentación, la cotización podría calcularse de manera proporcional al tiempo trabajado, acumulando esos aportes hasta completar las semanas necesarias para pensión y manteniendo la afiliación a la seguridad social bajo un esquema adaptado a jornadas parciales.

¿A quiénes beneficiaría?

Según lo planteado por el equipo técnico del nuevo gobierno, la medida estaría dirigida principalmente a sectores donde predominan las jornadas parciales o la contratación ocasional.

Entre los principales beneficiarios se encontrarían:

• Microempresas y pequeños comercios.
• Restaurantes, cafeterías y hoteles.
• Tiendas de barrio y negocios familiares.
• Empleados domésticos con jornadas parciales.
• Estudiantes universitarios que trabajan algunas horas al día.
• Personas que combinan varios empleos de medio tiempo.
• Trabajadores independientes que prestan servicios por horas.

Uno de los objetivos es reducir la informalidad laboral permitiendo que quienes hoy trabajan pocas horas puedan acceder a protección social sin necesidad de cumplir jornadas completas.

¿Significa que desaparecerá el salario mínimo?

No.

Uno de los puntos que más controversia ha generado es la interpretación de que el salario mínimo dejaría de existir. Sin embargo, hasta ahora la propuesta conocida no elimina el salario mínimo mensual para quienes trabajan jornada completa.

Lo que plantea la reglamentación es que quienes sean contratados legalmente para jornadas parciales puedan recibir un pago proporcional al tiempo efectivamente trabajado, junto con una cotización equivalente a esas horas laboradas.

El Gobierno saliente cuestiona la propuesta

El anuncio provocó una inmediata reacción del ministro del Trabajo, Antonio Sanguino, quien advirtió que la contratación por horas no hace parte de la reforma laboral como una política para sustituir el empleo tradicional y expresó preocupación por un posible aumento de la precarización laboral.

Desde el Gobierno Petro sostienen que una expansión indiscriminada de este modelo podría incentivar contratos fragmentados, afectar la estabilidad del empleo y reducir los ingresos de los trabajadores si reemplaza los contratos de tiempo completo.

El reto será equilibrar flexibilidad y protección laboral

Para el nuevo gobierno, el trabajo por horas representa una herramienta para incorporar a miles de trabajadores informales al sistema de seguridad social y facilitar la contratación en sectores donde actualmente predominan acuerdos verbales o sin afiliación.

No obstante, sindicatos y expertos en derecho laboral advierten que el éxito de la medida dependerá de la reglamentación definitiva y de los controles que eviten que empresas sustituyan empleos de jornada completa por contratos parciales con menores costos laborales.

El debate apenas comienza y seguramente será uno de los primeros grandes temas económicos y laborales que enfrentará la administración de Abelardo de la Espriella durante sus primeros meses de gobierno.

¿Considera que el trabajo por horas ayudará a formalizar el empleo o cree que puede afectar la estabilidad laboral? Déjenos su opinión y participe en el debate a través de nuestras redes sociales.